实务题：30分（公共卫生管理）某市疾控中心统计到，近一周内连续发现4例怀疑皮肤炭疽的患者，均来自于几个距离较近的牧区，尚无死亡病例。该市此前并未发现皮肤炭疽病例。根据上述材料提供的信息，解决下列问题：

1.材料中的事件属于突发公共卫生事件。突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。对于皮肤炭疽的基本报告标准是：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例。材料中1周内，几个距离较近的牧区发生4例皮肤炭疽病例，符合上报标准。

2.作为此次事件的卫生行政部门人员，应采取以下具体的应急措施：

（1）疫情确认

①样本采集

②菌种确定

（2）建立炭疽疫情控制组：疫情控制组、消杀组、物资保障组。

疫情一旦确认，迅速成立炭疽疫情控制领导组：

①疫情控制组：

以疫情控制组为核心，负责制定调查方案，设计调查表，对病人、病畜以及污染物采样，细菌分离鉴定，对病人的职业和发病前的流行病学史及其密切接触者追踪调查，查清病原污染的物品和区域，确定疫点的范围和大小；   

②消杀组：

负责疫点消杀的实施和技术指导，并提出消杀计划和消杀效果评价结果；

③物质保障组：

负责资金的筹措，疫情控制和消杀药械的采购供应等工作。

（3）查清病人感染途径，消除疫情传播链  

（4）正规治疗病人和对高危人群预防性服药

对确诊患者进行隔离治疗、采集标本，同时，对其所有接触者进行调查登记，对病人的密切生活接触者全部进行医学观察，并给予口服药物预防。对确诊患者进行正规治疗。

（5）针对不同的污染物分别使用相适应的消毒剂

①对病死羊和病羊全部进行焚毁，对被病死家畜污染地土壤，使用漂白粉液进行消毒处理；

②对病人家的墙面、地面、家具、餐具等用含氯消毒剂擦洗消毒；

③病人分泌物污染的废弃物全部焚毁，病人家庭的房间、衣物、床上用品和其它不能焚毁的污染物用5%的甲醛溶液进行充分的熏蒸消毒；

④被病死家畜污染的水坑进行封闭，停止使用，加入含氯消毒剂；

⑤对发生病人的牧区饮用水使用漂白粉精片进行灭菌消毒。

（6）加强畜间检疫，淘汰传染源，对健康动物进行保护  

病畜涉及到的县、乡畜牧部门对疫点及周围附近牧区家畜、家禽进行登记检疫，密切注视畜间炭疽疫情。在没有对家畜、家禽进行检疫前，严格禁止宰杀、出售。检疫后宰杀、出售的要做好登记，包括家畜家禽的户主、种类、数量、宰杀人员、宰杀位置、出售于何人、何地等有关信息，以备查验。

（7）炭疽应急控制的宜传教育和疫情监视

①召开相关牧区党员、组长会议，对疫点群众开展炭疽病防治知识的宣传教育。对于发生的疫情，不要惊慌，应积极配合防疫人员进行个案调查、消毒、预防性服药等各项工作；自觉做到对感染发病的牲畜不屠宰、不剥食、不销售；提高牧民的自我防护意识。

②各医疗卫生单位，对接诊病人中发现的可疑病例要及时向防疫部门报告，做好采样、记录和消毒工作；同时对病人要隔离治疗。

（8）及时进行检验监测，评估消毒效果  

在对病原追踪时，凡发现病原有可能污染的地方，取样进行细菌分离培养，以确定消毒的重点部位，在对环境普遍消毒的基础上实施病原污染地重点消毒，病人全部治愈后，对病人及病死家畜污染地实施终末消毒。对监测出病菌的地点在完成终末消毒时及1周后、2周后连续取样三次，直至检不出炭疽芽胞杆菌为止。