指导整个课程编制过程的最关键的准则是确定（  ）。

本题考查教育目的的层次结构。教育目的的层次结构包括国家的教育目的、各级各类学校的培养目标、课程目标与教师的教学目标。其中，课程目标是对特定教育阶段的课程进行的价值和任务界定，是特定教育阶段的学校课程所要达到的预期结果。课程目标是指导整个课程编制过程的最为关键的准则。D项正确。

A项：教学目标是教育者在教育教学的过程中，在完成某一阶段（如一节课、一个单元或一个学期）工作时，希望受教育者达到的要求或产生的预期变化。与题干不符，排除。

B项：培养目标是教育目的的具体化，是结合教育目的、社会要求和受教育者的特点制定的各级各类教育的培养要求。与题干不符，排除。

C项：国家的教育目的居于第一个层次，是由国家提出的。国家的教育目的是国家对培养人的总的要求，规定着各级各类教育培养人的总的质量规格和标准要求。与题干不符，排除。

故正确答案为D。