A省的这一领土变更行为是否合法？为什么？

　　不合法。根据国家实践，以全民公决方式变更领土，应具备三个条件。A省的行为，不满足这三个条件。

　　①必须有合法和正当的理由，A省没有合法和正当的理由；

　　②应没有外国的干涉、威胁和操纵，当地居民能够自由地表示意志。A省的公投受乙国的鼓动、干涉和操纵，当地居民意志不能算是自由表达；

　　③应由联合国监督投票。A省公投过程只是邀请了某国际非政府组织监督，没有经过联合国监督投票。