学校教育制度的建立，首先取决于社会生产力发展的水平和（  ）发展的状况。

本题考查影响教育制度的因素。影响教育制度的因素：（1）社会政治经济制度；（2）社会经济发展水平和科技发展状况；（3）人口发展状况；（4）青少年、儿童身心发展规律；（5）本国学制的历史发展和外国学制的影响。其中，学制的重大变化，究其根本原因，与社会生产力和科学技术发展水平密切相关。A项正确。

B、C两项：并不属于影响教育制度的因素。与题干不符，排除。

D项：教育事业的规模、投资、发展规划及其结构调整等，都要考虑到人口因素，但这不是首先取决的问题。与题干不符，排除。

故正确答案为A。