试题要求：
在欧美国家，最初的普及义务教育立法强调的初等教育三大主题是公共性、免费性和（ ）。
试题解析：
答案：D
解析：
本题考查西方国家教育法发展的四个历史阶段。
阶段二：专门对普及义务教育进行立法阶段。
德国最先普及义务教育，普及义务教育立法强调义务教育具有公共性、免费性和强制性。
考点：教育的产生与发展,教育概述
在欧美国家，最初的普及义务教育立法强调的初等教育三大主题是公共性、免费性和（ ）。
本题考查西方国家教育法发展的四个历史阶段。
阶段二：专门对普及义务教育进行立法阶段。
德国最先普及义务教育，普及义务教育立法强调义务教育具有公共性、免费性和强制性。