试题要求：
某乡政府通知所辖村村委会，要求村委会向每户村民收取500元用于修建村文化活动中心，村民认为修建文化活动中心的决定没有通过他们讨论同意，不愿交款。村委会告知村民，如不按期交款，就不发放防洪工程补助款。村民对此强烈不满，欲罢免村委会成员。
请结合上述材料，根据现行宪法和法律回答下列问题：
（1）乡政府要求村委会向村民收费的做法是否合法，为什么?
（2）村民欲罢免村委会成员，需经过何种程序？
（3）谈谈如何完善农村基层群众自治制度？
试题解析：
答案：
（1）乡政府的做法不合法。因为题目中，修建村文化活动中心是属于村民自治范畴的，而根据《村民委员会组织法》相关规定，乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。因此乡政府无权干涉，更无权强行要求村委会收费。
（2）根据《村民委员会组织法》相关规定，村民罢免村委会成员要遵循以下程序：本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由；并且须有登记参加选举的村民过半数投票、经投票的村民过半数通过；同时被提出罢免的村民委员会成员有权申辩。
（3）应从以下几方面对基层群众自治制度进行完善：
第一，法律地位：尊重宪法和法律规定的关于基层群众自治组织的自治权和法律地位，避免将其当做人民政府的派出机关；
第二，制度建设：搞好基层群众自治组织的制度建设，规范自治组织的行为；
第三，经济基础：帮助基层群众自治组织增加经济来源；
第四，成员水平：提高基层群众自治组织干部的素质；
第五，方式与渠道：拓宽基层群众自治的途径和形式等。
解析：
本题考查基层群众自治组织相关内容。
考点：地方国家机关,国家基本制度