试结合行政组织编制设计的依法管理原则，分析该市“西瓜办”饱受质疑的原因。

　　编制应由法定的机构依法定的程序进行管理，编制的调整也必须依据法定事由与程序进行，以杜绝随意性。为此首先需要有一套有关编制的法律，做到有法可依；其次是要将编制当作法律来遵守，做到有法必依；再次是对违反编制法的行为应坚决依法处理，做到执法必严，违法必究，不枉不纵，确立编制法规的权威性。只有使编制具有法律效力，用法律手段管理编制，在编制管理中树立法治意识才能保证编制管理的规范化和权威性。