命制试题是教师必不可少的基本功，命题的根本依据是（  ），命题的第一步是（  ）。

本题考查命题相关的内容。对命题质量的控制主要应做好以下几方面的工作：第一熟悉指定的考试教材和考试大纲（课程标准）。大纲和教材是主试者和被试者之间联系的媒介，是考试的基本范围和基本要求，这就要求命题人员要熟悉教材大纲。只有熟悉大纲和教材，才能使考试有针对性，才能正确地掌握考试标准，从而维持试题内容的一致性和稳定性。第二，编制双向细目表。命题或审题前请有关的教师先制双向方格表。对题型、题量、难易分布，能力层次做好统筹安排。第三，试题命题完成后进行必要的修正。第四，试题命题结束后，要将试题交科目负责人初审和主管领导进行终审。对试卷进行全面的最后的审查。第五，成稿之后的校对问题。这是考试前最后一关。因此，命题的根本依据是课程标准，命题的第一步是编制双向细目表。C项正确。

A、B、D三项：均为干扰项。与题干不符，排除。

故正确答案为C。