下列关于行政不当特征的表述，错误的是（　）。

　　行政不当的特征：

　　（1）行政不当不构成行政违法，它以合法为前提，是合法幅度内的失当，表现为畸轻畸重、显失公正等。

　　（2）行政不当只针对裁量行为，而行政违法则是针对羁束行为和裁量行为的。

　　（3）行政违法必然引起行政责任，可以引起惩罚性行政责任和补救性行政责任，而行政不当一般只限于引起补救性行政责任。

　　（4）行政违法一旦被确认，一般溯及其发生时即无效；而行政不当一般只部分影响其效力，也可全部影响其效力。