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名词辨析。结合前后文的内容来看，题干句意为“另外一种预测认为……”。A 项 policy 意为“政策”； B 项 guideline 意为“指导方针”； C 项 resolution 意为“决心”； D项prediction 意为“预测”。纵观四个选项，只有 D 项最符合题意。

故正确答案为 D。