简述税收的原则及其含义。

　　两大原则：效率和公平。

　　效率是指政府征税应尽可能保持税收对市场机制运行的“中性”影响，使税收的超额负担最小化。

　　公平原则包括两项内容：

　　一是根据受益原则分配税收负担。该原则强调纳税人的税收负担的大小，应根据个人从政府提供的服务中所享受到的利益的多少来确定。

　　二是根据纳税能力原则分配税收负担。该原则要求根据纳税能力来确定税收总额在社会成员之间分配的比例。根据纳税能力，税收公平包括横线公平和纵向公平两方面的含义。