里格斯认为，影响一个国家行政的第一位因素是（　）。

　　里格斯在《公共行政生态学》（1961年）一书中，对三种行政模式进行了分析。里格斯认为，影响一个国家行政的生态要素是各种各样的，但其中最主要的有五个要素：经济要素、社会要素、沟通网、符号系统和政治构架。在这里，经济要素是影响一个国家行政的第一位因素，一个国家的行政模式，基本上是由该国的经济结构所决定、所塑造的。