甲在油罐和货物混存的货场，用打火机烧开货物外包装袋，盗窃袋内物资，被盗物资遇明火燃烧，甲见状逃离，火势蔓延，造成了物资及附近建筑的巨大损失。甲的行为应认定为（  ）。

D项：以危险方法危害公共安全罪是指故意以放火、决水、爆炸以及投放危险物质以外的并与之相当的危险方法，足以危害公共安全的行为。本题中，甲用打火机烧开货物外包装袋，目的是盗窃袋内物资，但是货场有油罐，其用打火机烧开货物外包装袋的行为足以危害公共安全，且甲对危害公共安全的危险持放任的态度，故甲成立以危险方法危害公共安全罪。所以，D项正确。

A项：《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》第11条第1项规定：“采用破坏性手段盗窃公私财物，造成其他财物损毁的，以盗窃罪从重处罚；同时构成盗窃罪和其他犯罪的，择一重罪从重处罚。” 甲的主观故意虽然是非法占有公私财物，且构成盗窃罪既遂。但甲明知货场存有油罐还点燃明火，甲的行为足以造成对公众生命、财产安全的严重威胁，而且实际上也造成了物资及附近建筑的巨大损失，甲的行为同时构成以危险方法危害公共安全罪。由于《刑法》规定对以危险方法危害公共安全罪的处罚要重于盗窃罪，根据上述司法解释的规定，应只认定甲构成以危险方法危害公共安全罪一罪，不再认定为构成盗窃罪。所以，A项错误。

B项：失火罪是由于行为人的过失引起火灾，造成严重后果，危害公共安全的行为。失火罪的主观方面是过失，对危害结果的发生持否定态度。但是本题中甲在大火燃烧后逃离货场，没有采取任何灭火措施，对于危害结果的发生甲持放任态度，故不成立失火罪。所以，B项错误。

C项：甲没有毁坏财物的故意，甲烧开货物外包装是为了盗窃物资，因此，甲不成立故意毁坏财物罪。所以，C项错误。

综上所述，本题正确答案为D。