试题要求：
卢梭在论述政府与公民的关系时，认为国家的主权属于人民，主权者的意志体现的是（ ）。
试题解析：
答案：D
解析：
但卢梭也认识到，在现实生活中，政府官员个人身上有三种根本不同的意志：首先是倾向于个人利益的个别意志；其次是倾向于行政官员共同利益的团体意志；最后才是倾向于人民或主权者的意志，这才是普通公意。
考点：外国行政组织理论,外国早期行政组织思想
卢梭在论述政府与公民的关系时，认为国家的主权属于人民，主权者的意志体现的是（ ）。
但卢梭也认识到，在现实生活中，政府官员个人身上有三种根本不同的意志：首先是倾向于个人利益的个别意志；其次是倾向于行政官员共同利益的团体意志；最后才是倾向于人民或主权者的意志，这才是普通公意。