试述公务员身份保障权的内容、本质和意义。

　　身份保障权是指公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利，又被称之为职务保障。。其本质是为了保障公务员自身的权利和利益不被侵犯。免职原因有：

　　（1）转职性免职：如升职、降职、转任时的免职，通常发生在职务变动的时候，只履行程序，不涉及公务员身份问题；

　　（2）中止性免职：如因离职学习或者健康原因不能正常履职超过一定期限而免职，以及因违纪违法而免职，保留公务员身份，只是暂时不履行职务；

　　（3）终止性免职：如退休、调出系统任职、丧失国籍时的免职，免除职务且不再保留公务员身份。

　　辞退公务员的理由有：

　　（1）连续两年年度考核被确定为不称职；

　　（2）不胜任现职工作又不接受安排；

　　（3）机构调整拒绝接受合理安排；

　　（4）不履行公务员义务、不遵守公务员纪律又不宜给予开除处分；

　　（5）连续旷工十五天或一年内累计超过三十天的。降职的原因较为简单是在定期考核中被确定为不称职的公务员要降职使用，公务员的身份不会发生变动；处分的种类从轻到重分为六种：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。