试述科层制组织的优点和弊端。

　　优点：科层制最大的优点在于，相比较其他组织体系和管理方式，行政管理，效率高。韦伯相信，建立在法理型基础上的科层制是对工业社会中大型和复杂的组织进行行政管理的最有效手段。

　　弊端：（1）形式主义。科层制强调组织成员应严格照章办事，然而过度的照章办事，也会产生形式主义的弊端。

　　（2）繁文缛节。科层制强调组织各部门和成员之间的各种交涉应具有正式性，通常要求以公文的形式和特定的仪式来进行，由此会产生繁文缛节的弊端。

　　（3）用人困境.科层制虽然强调依据才能录用职员，但同时按规章给予晋升的机会，这就会产生源于彼得原则的用人困境问题。

　　（4）人情味欠缺。科层制要求组织成员在办事过程中应去除个人的思想情感对组织事务的干扰，避免由人的主观性带来的各种不确定因素。

　　（5）对外界变化反应不灵敏。科层制强调组织规章制度的稳定性，但组织外部环境发生变化时，规章制度的改变往往滞后，从而降低了组织的调节和适应能力。