38. By pointing out our identity as “citizens," the author indicates that       

38.【答案】[D] we should press our governments to lead the combat

【解析】

本文在第三段就指出：仅仅提着自己的购物袋逛超市或停止使用塑料吸管，这种做法本身收效甚微，而且对人们提出的要求太低。它们甚至可能产生危害，满足人们“已尽本分”的（心理）需求，使人们不愿进一步采取更重大、更果敢、更有效的行动。

第四段：文章说我们忽视了对一种力量的制衡，这股力量就是：“作为“消费者”我们必须可持续地消费，而不是以“公民”身份去追究政府和产业的责任以推动真正的系统性变革。”。要制衡它，就说明不这一力量是不受认可的。言外之意就是，作者希望政府做出改变去应对现在的情形。