根据公共政策执行力的影响因素，分析“限塑令”实施数年效果不明显的原因。

　　从执行者的因素分析，超市存在利益驱动的问题，因此不会为减少塑料袋的使用而竭尽全力。消费者付费以后产生的代偿心理，也直接加大了该项政策执行的阻力。

　　从资源因素分析，该政策一些相关配套措施缺席，制度资源匮乏，导致该项政策执行成本居高不下。

　　从工具因素分析，该项政策是通过价格的杠杆调节机制来提高公众环保意识，引导、鼓励公众合理使用塑料购物袋，虽然政策工具的选择不错，但需求价格弹性太小，无法大幅减少塑料袋用量。

　　从环境因素分析，节约使用塑料袋为荣的社会风气没有形成；同时，伪劣塑料袋的违规生产、批发、零售、消费等环节缺乏严格管控。低价效应抵消了政策的积极作用，也是“限塑令”实施数年效果不佳的重要原因。