试述布坎南等提出的救治“政府失败”的具体政策建议。

　　（1）限制国家权力的增长。布坎南等人认为，现代资本主义社会陷入了一种恶性循环，即国家权力总是追求更大的国家权力，要补救“政府失败”，首先就要从这种恶性循环中解脱出来。其基本方法有：①创立一种新的政治技术，提高社会民主程度；②在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率；③进行宪制改革。

　　（2）减少福利国家的浪费。公共选择理论和其他美国新自由主义经济学家以下述观点为基础，即最好的社会政策是不妨碍经济法则的作用，以及利用市场解决问题的政策，而不是硬要取消市场，或者哪怕是“限制”市场的政策。为此，布坎南提出了财政立宪理论。具体包括：①财政立宪；②税制选择；③平衡预算；④税收支出的限制；⑤货币政策。