试述依法行政与以德行政的相互联系。

　　依法行政与以德行政的相同点：

　　1.对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在；

　　2.实现责任行政是依法行政和以德行政的共同目标；3.依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能；

　　4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。

　　依法行政与以德行政的区别：

　　1.形成的理论依据不同；纯粹的法制观念是建立在性恶论这一伦理哲学基础之上的，现代行政伦理学，乃至于传统的德政思想却抱有更为乐观的人性观点；

　　2.运行的手段与内容不同；依法行政主要是依赖于行政法律规范的强制力来实现对行政权力及其运行过程的约束与控制，以德行政则试图运用行政道德规范来约束与调节行政主体的权力行为；

　　3.运行机制不同；行政法律规范通过外在的国家强制力确立行政机关与行政人员的客观责任，并运用法定措施来确保这些责任得到遵守与实现，而行政道德规范主要通过行政主体的自身情感与道德信念确立起主观责任；

　　4.运行后果的表现形式及效果不同；行政法律规范具有强烈的强制性与机械性特征，能够为行政机关与行政人员确立较低层次的行为准则，但是却不利于行政主体积极、主动、创造性地行使行政权力和更好地履行行政管理职能；而行政道德规范却与之相反。