试题要求：
认为行政组织首脑的权力来自人民委托，这种观念属于（ ）。
试题解析：
答案：C
解析：
法治论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自人民委托，并通过体现民意的法律形式予以确认。行政首脑的权力由法律所赋予，法律是公意的具体表现，只有法律才具有至高无上的权力。
考点：行政组织的外部环境,文化、民族和宗教环境对行政组织的影响
认为行政组织首脑的权力来自人民委托，这种观念属于（ ）。
法治论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自人民委托，并通过体现民意的法律形式予以确认。行政首脑的权力由法律所赋予，法律是公意的具体表现，只有法律才具有至高无上的权力。