下列关于行政给付的理解，错误的是（　）。

　　行政给付又称行政物质帮助，它是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益（如金钱或实物）或与物质有关的权益的具体行政行为。

　　（1）行政给付是行政机关所作的一种具体行政行为。

　　（2）行政给付的对象是特定的公民或组织。

　　（3）行政给付是应当事人的申请并依据法律和行政法规实施的行政行为。

　　（4）行政给付的内容是赋予被帮助人以一定的物质权益或与物质相关的权益。

　　（5）行政给付通常情况下属于羁束行政行为。行政机关没有自由裁量的权力。