试题要求：
行政行为，是指行政主体在其职权范围内依法对行政相对人实施的具有法律效力的行为。行政行为具有不同的类别，国家行政机关依法制定和发布规范性法律文件的行为是（ ）。
试题解析：
答案：A
解析：
行政行为，是行政主体在其职权范围内依法对行政相对人实施的具有法律效力的行为，包括抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为是指国家行政机关依法制定和发布规范性法律文件的行为；具体行政行为指行政主体依法对具体事项或特定行政相对人采取的能直接产生法律效果的行为。
考点：熟悉我国基本法律制度,我国的实体法