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【答案】C  campaign

【解析】名词词义辨析和上下文语境。空格所在句意为：然而，它的     可能会有令人觉得固执己见、过分保护的风险。“它”指的是 FSA。由此我们可以推测得知，FSA 的报告和建议可能会给人留下固执和过分保护的不良印象。这些报告和建议等都可以归结为FSA 作为官方机构所运行的活动（campaign），故选 campaign，A 选项 promise 意为“承诺”，B 选项 experience 意为“经历”，D 选项 competition 意为“竞争”，故选 C。