试题要求：
本案被告是谁，为什么？
试题解析：
答案：
本案的被告为区公安局和市公安局，我国《行政诉讼法》规定复议维持原具体行政行为的，以作出具体行政行为的行政机关和复议机关为共同被告。本题中，市公安局维持了区公安局的行政行为，因此两机关为共同被告。
解析：书面解析，稍后推出
考点：司法审查（一）,司法审查的管辖
本案被告是谁，为什么？
本案的被告为区公安局和市公安局，我国《行政诉讼法》规定复议维持原具体行政行为的，以作出具体行政行为的行政机关和复议机关为共同被告。本题中，市公安局维持了区公安局的行政行为，因此两机关为共同被告。