投标人根据招标文件在约定期限内向招标人提交投标文件的行为，称为（ ）。

本题考查的是合同订立的程序。

投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件，为要约。

招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书，为承诺。

招标人通过媒体发布招标公告，或向符合条件的投标人发出招标邀请，为要约邀请。

招标人和中标人按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件等订立书面合同时，合同成立并生效。

故本题选A。