试题要求：
诺思指出，理解制度结构的两个主要基石是国家理论和（ ）。
试题解析：
答案：B
解析：
诺思认为，制度理论的框架一是产权理论，二是国家理论，三是意识形态理论。而国家是制度的最大供给者，如宪法秩序以及基本规章制度都是由国家供给的。因而，诺思又指出：“理解制度结构的两个主要基石是国家理论和产权理论。”
考点：当代公共行政学说,诺思的制度、国家与政府职能理论,制度、国家与政府职能理论
诺思指出，理解制度结构的两个主要基石是国家理论和（ ）。
诺思认为，制度理论的框架一是产权理论，二是国家理论，三是意识形态理论。而国家是制度的最大供给者，如宪法秩序以及基本规章制度都是由国家供给的。因而，诺思又指出：“理解制度结构的两个主要基石是国家理论和产权理论。”